Несоблюдение правил пожарной безопасности – явление не такое уж редкое, чтобы закрывать на это глаза. В таком случае, сразу же возникает вопрос, а для кого эти правила писаны, исчерпывающе ли собран и систематизирован в них материал, возможно ли считать их достаточными для привлечения к ответственности? В этой публикации мы рассмотрим конкретные ситуации, и узнаем, к чему приводит несоблюдение правил пожарной безопасности.
- О том, у кого возник замысел написания правил пожарной безопасности, нет смысла объяснять читателям. Государственные службы предъявляют свои требования к компаниям, фирмам, организациям, физическим лицам, в целях защиты людей, имущества в ограниченном пространстве (особенно в многолюдных зданиях и сооружениях), которые необходимо соблюдать.
Год от года эти требования ужесточаются, независимо от того, что выполнение некоторых положений законодательства о пожарной безопасности элементарно противоречит интересам собственников недвижимости. Речь, конечно же, идет не о современных постройках, а о сооружениях прошлого века, в которых ширина эвакуационных выходов составляет 80 сантиметров и чуть больше. В любом случае до принятых в настоящее время 1,2 метров, они точно не дотягивают. То же самое можно сказать о лестничных маршах, ширина которых увеличилась с 1,05 до 1,35 метра. Что, в принципе, уже является несоблюдением правил пожарной безопасности.
Устранение подобных нарушений тоже стали предметом наших наблюдений, так как в корне меняют представление об ответственности за несоблюдение правил пожарной безопасности. Но о них мы расскажем немного позже. Пока что коснемся последних событий, в которых отражается нарушение норм пожарной безопасности.
6 декабря 2018 года торговый центр «Мега Химки» в Москве эвакуировали. Информацию объявили по громкой связи сотрудники ТЦ и, без объяснения причин, попросили людей выйти на улицу. Чуть позже посетителей пригасили обратно. По опубликованным сведениям в RT News причиной эвакуации стали два датчика на кухне одного из ресторанов. «Охрана действовала по установленному алгоритму. Проверка показала, что возгорания не произошло».
По странному стечению обстоятельств, в этот же день посетителей другого торгового центра с таким же названием «Мега» попросили экстренно покинуть здание. В региональном МЧС города Уфы, где произошло это событие, чуть позже объяснили журналистам, что в «помещении ТЦ «Мега» произошло ложное срабатывание автоматической пожарной сигнализации». Безопасность жизни и здоровья людей – важнейшая задача государства и выполнение сотрудниками МЧС своих обязанностей не должно зависеть от каких бы то ни было обстоятельств. Однако сами очевидцы разглядели в ЧС несоблюдение правил пожарной безопасности. Причем, по словам одного из участников события, все эвакуационные входы, выходы и лестницы оказались закрытыми, никакие автоматические двери, специально установленные для случаев ЧС, в здании не работали и посетители могли покинуть ТЦ, пользуясь исключительно лифтом.
Сведениями об эвакуации поделился житель Башкирии Артур Глущенко. Вот, что пишет Павел Крайнов в «Комсомольской Правде», ссылаясь на издание UfacityNews.ru:
- По громкой связи объявили, что посетители должны по техническим причинам покинуть здание и отойти от него на безопасное расстояние. О причинах не сообщили. Автоматические двери были закрыты, людям приходилось их толкать. Прибывшие на место пожарные выставили ограждение вокруг здания. Затем, через 15-20 минут разрешили вернуться в помещение ТЦ «Мега». Странным в этой истории было то, что через некоторое время посетителей вновь эвакуировал. На этот раз персоналу и посетителям позволили вернуться в торговый центр через пять минут.
Шутить с огнем не рекомендуется. Хотелось бы обратить внимание читателей на характерные особенности систем противопожарной сигнализаций в двух абсолютно разных ТЦ с одним названием «Мега», которые, по сути, являются единственными средствами, настраивающими людей на энергичные действия в условиях ЧС.
От выполнения требований пожарной безопасности зависят не только эффективность взаимодействия с людьми, конструктивность принимаемых решений, но и готовность организации к деятельности. Профессиональный имидж ТЦ, реноме и выполнение положений законодательства о пожарной безопасности оцениваются специалистами МЧС, которые проверяют инженеров-проектировщиков, монтажников, эксплуатационников, специалистов по согласованию технической документации на предмет соблюдения требований пожарной безопасности при вводе объекта в эксплуатацию. Вместе с работой специалистов проверяются системы противопожарной сигнализации, об особенностях проектирования которой можно узнать в наших материалах, опубликованных на сайте.
Несоблюдение правил пожарной безопасности выявляются в ходе проверки эксплуатируемого здания (сооружения, помещения, объекта). Проверка – это оценочная готовность какого-либо объекта к выполнению своих непосредственных функций, она не обходится без письменного заключения контролирующего органа, в котором важной компонентой являются профессиональные выводы специалиста о соблюдении правил пожарной безопасности или об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
В первом случае процедура согласования считается пройденной. Собственник получает на руки заключение о том, что в его здании соблюдаются требования пожарных инспекторов, методика расчета, система подпора воздуха, система дымоудаления, конструктивные решения, а также общие вопросы проектирования (в т.ч. противопожарных систем) удовлетворяют надзорные органы.
Во втором случае, за несоблюдение правил пожарной безопасности, собственник объекта привлекается к административной ответственности с обязанностью оплаты штрафов, которые для юридического лица составляют от 120 000 до 500 000 рублей (ст. 20.4 КоАП РФ). То есть руководители или собственники обязаны принять меры по приведению объектов в соответствие с требованиями закона, чтобы избежать ответственности.
6 декабря 2018 года можно занести в календарь, как день стихийных ЧС в ТЦ. Около полудня в торговом центре «Крещатик-Сити» Чебоксарах была объявлена эвакуация посетителей и персонала из-за инцидента в кафе, в котором загорелась фритюрница. К слову сказать, пожар ликвидировали с помощью огнетушителей сами сотрудники заведения. Но задымление было настолько сильным, что приехавшие службы МЧС присвоили пожару повышенный уровень опасности, не смотря на то, что возгорание было потушено за несколько минут. Чувашские СМИ писали в тот день, что « после проведения разведки и обследования коммуникаций и основных систем комплекса, спасатели дали разрешение на продолжение эксплуатации ТЦ и возвращение в помещения «Крещатик-Сити» персонала и посетителей».
В этом случае пожарная сигнализация сработала вовремя, благодаря чему персонал начал быстро эвакуировать посетителей. Окончательное заключение о том, было ли в ТЦ нарушение правил пожарной безопасности, специалисты ГосЧС выдадут после детального обследования противопожарного состояния всего здания торгового центра, которое планируют провести в ближайшее время. Если, по итогам проверки, органы пожарного надзора укажут на несоблюдение правил пожарной безопасности, собственнику придется принять меры, направленные на приведение объекта в соответствие с установленными в настоящее время требованиями пожарной безопасности.
Быстровозводимые здания из металлоконструкций, которые, чаще других, используются для торговых центров, супермаркетов, складов, в России стали строить с начала 2000-го года. В них полностью соблюдаются экологические требования и нормы пожарной безопасности в части ширины эвакуационных входов, выходов, лестничных маршей. В ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» указывается, что исполнение требований пожарных служб осуществляется собственниками здания на добровольной основе (п.3). А в п.4 ст 4 «Техническое регулирование в области пожарной безопасности» Технического регламента № 123-ФЗ, говорится, что «в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования». Неважно насколько многолюдным окажется здание и будут ли выявлены несоответствия противопожарного расстояния границ, если объект соответствует нормам и правилам, действовавшими в период его возведения.
- Если отсутствуют основания для применения норм действующего законодательства, то и спрашивать о безопасности жизни и здоровья людей не с кого.
Ранее действовавшие требования пожарной безопасности распространяются на большую часть зданий и сооружений, которые были возведены, введены в эксплуатацию, либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу в то время, когда общие принципы обеспечения пожарной безопасности были совсем другими.
Например, такими, как в Советском районе Казани, где в тот же день 6 декабря 2018 года загорелся торговый павильон. Очаг возгорания в одноэтажном неэксплуатируемом павильоне удалось затушить за 20 минут, площадь пожара составила 50 кв. метров. В прессе написали, что «в результате ЧП никто не пострадал. По предварительным данным, причиной пожара стало нарушение устройства и правил эксплуатации электрооборудования». Остается только догадываться, какое электрооборудование могло использоваться в неэксплуатируемом сооружении и зачем.
Чтобы избежать проблем с пожарными инспекторами и исключить несоблюдение правил пожарной безопасности, предлагаем взглянуть на нашу реальность другими глазами. Универсальные в использовании быстровозводимые здания из металлоконструкций ЛМК не зарождаются в России, а уже существуют.
О процессе их создания, свойствах в процессе эксплуатации и состоянии во время пожара узнавайте у специалистов компании по телефону 391 209-09-40. Ждем звонков!