Лицензии — это тоже плохо, потому что они являются административными механизмами.
Дмитрий Медведев
Государственное регулирование строительной деятельности в РФ − это систематизированная управленческая деятельность уполномоченных государственных органов, занимающихся упорядочиванием экономических отношений в строительстве и защищающих все интересы участников договорных отношений. В этой публикации мы рассмотрим государственное регулирование строительной деятельности в РФ, с учетом Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Вначале давайте коротко охарактеризуем государственное регулирование строительной деятельности в РФ. Прежде всего, это:
- Нормативно-правовое регулирование;
- Градостроительное регулирование,
- Техническое регулирование,
- Государственный строительный контроль и надзор.
Причем в каждом регулировании существуют свои разработки правовых норм. К примеру, государственное регулирование строительной деятельности в РФ в области градостроения полностью ориентируется на Градостроительный кодекс РФ, поэтому все градостроительные отношения между участниками проекта привязаны к развитию городских и пригородных территорий, а также к деятельности людей на этих территориях. Отношения эти включают предупреждение ЧС и меры по их ликвидации, даже в случае, если какие-то ситуации не урегулированы еще нашим законодательством. Само градостроительное регулирование включает в себя:
- территориального планирования,
- градостроительного зонирования,
- планировки территории,
- инженерных изысканий,
- архитектурно-строительного проектирования,
- строительства объектов капитального строительства,
- реконструкции объектов капитального строительства,
- капитального ремонта, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Государственное регулирование строительной деятельности в РФ в части градостроения предполагает приобретение строительной компанией статуса СРО и контроль за деятельностью Генерального подрядчика. Порядок осуществления государственного надзора, нами уже рассматривался. Вся информация хранится в «Энциклопедии строительства», которая доступна любому желающему в онлайн режиме.
Техническое регулирование и стандартизация в рамках государственного регулирования строительной деятельности в РФ устанавливаются на основе обязательных технических регламентов и добровольных нормах СРО. Напомним читателю, что технический регламент принимается на основе какого-либо из документов: ратифицированным международным договором РФ, межправительственным соглашением, федеральным законом, указом Президента РФ, постановлением Правительства РФ, нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию, устанавливающим обязательные для применения и исполнения требования к объектам строительства, в том числе зданиям, строениям и сооружениям Или к связанным с техническими требованиями регламента процессам проектирования, инженерного изыскания, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
- Само по себе техническое регулирование — это правовое регулирование отношений всех участников проекта и, одновременно, оценка соответствия проекта исполнению обязательных государственных технических требований. Государственное регулирование строительной деятельности в РФ в части технического регулирования включает в себя перечень необходимой документации, среди которых есть стандарты, своды правил, СНиПы, постановления Минстроя и т.д.
Контроль и надзор за строительной деятельностью осуществляют федеральные органы исполнительной власти. В настоящее время это − Министерство регионального развития РФ, которое уполномочено реализовывать и проверять выработке государственных решений в области строительства с 28.09.2004 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 501 «Вопросы Министерства регионального развития Российской Федерации». Также могут контролировать и инспектировать строительную деятельность:
- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору,
- Министерство обороны Российской Федерации,
- Федеральная служба безопасности Российской Федерации,
- Федеральная служба охраны Российской Федерации,
- Органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Как видите, строительная деятельность, без соответствующих допусков, выданных саморегулируемой организацией (СРО), не будет являться законной. Это предусматривает государственное регулирование строительной деятельности в РФ, а также градостроительная документация по планировке территории для размещения объектов капитального строительства. Цели саморегулирования направлены на повышение качества выполнения всех строительных и проектных работ, поэтому свидетельство о допуске к таким работам является главным документом, с которым любой заказчик обязан ознакомиться в первую очередь.
По вопросам строительства, проектирования и производства легких металлических конструкций вы можете проконсультироваться у наших специалистов по телефону 209-09-40. Сотрудничая с нами, вы будете застрахованы от всех строительных рисков! Ждем звонков!